Минприроды объяснило, как упразднить ООПТ

С ликвидацией или сокращением площади региональных особо охраняемых природных территорий связаны многочисленные скандалы. С разъяснениями по данному вопросу выступило федеральное Минприроды.

В опубликованном Письме Минприроды РФ от 4 мая 2023 г. N 15-31/16619 "Об ООПТ регионального значения" ведомство сообщает:

✔ законодательство РФ НЕ предусматривает упразднение, уменьшение площади, изменение границ ООПТ, в результате которого исключаются территории, ранее входящие в состав ООПТ, или изъятие части ООПТ.
✔ согласно статьям 58 и 59 ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд.
Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается.
✔ согласно п. 6 ст.2 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" органы госвласти субъектов РФ согласовывают решения о создании и об изменении режима особой охраны региональных ООПТ с Минприроды РФ.
✔ изменение границ ООПТ также является изменением режима охраны ООПТ.

Для получения согласования решения органа госвласти субъекта РФ об изменении режима особой охраны существующей региональной ООПТ в Минприроды необходимо представить:

- проект решения органа госвласти субъекта РФ о внесении изменений в действующее положение об ООПТ либо об утверждении нового положения об ООПТ,
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость такого изменения или принятия нового положения;
- выдержки из законодательства субъекта РФ, регламентирующие вопросы изменения режима особой охраны региональной ООПТ;
- копии писем территориального органа Федерального агентства по недропользованию в субъекте РФ и органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений о согласовании указанных документов в случае, если планируемые изменения (установление нового) режима особой охраны ООПТ затрагивают интересы указанных госорганов;
- материалы, обосновывающие необходимость и целесообразность указанных изменений.
⠀
***
Природоохранный юрист Наталия Лисицына приводит ещё одно важное письмо на эту тему - Росреестра от 23.05.2023 N 18-4343-ТГ/23 "По вопросу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости либо исключения из него сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения".

Росреестр отмечает, что законодательством "... вопросы ликвидации ООПТ не урегулированы, исключение из ЕГРН сведений об ООПТ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений о ликвидации ООПТ не предусмотрено.
Учитывая изложенное, полагаем, что исключение каких-либо сведений об ООПТ возможно только на основании вступившего в силу решения суда, содержащего соответствующие указания органу регистрации прав. При этом полагаем, что решение о ликвидации ООПТ регионального значения в обязательном порядке также должно быть согласовано с Минприроды России".


Полный текст письма Минприроды РФ - https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407033178/
Полный текст письма Росреестра - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_450923/