Умер Сергей Шапхаев

Умер Сергей Шапхаев
20 Июня 2018
Сегодня, 20 июня, на 71 году жизни скончался известный эколог, учёный, защитник лесов и Байкала Сергей Герасимович Шапхаев. Выражаем соболезнования родным, близким и коллегам.

Совсем недавно, накануне своего юбилея, он дал интервью журналисту-экологу Геннадию Мингазову, которое мы представляем вниманию наших читателей.


- Сергей Герасимович, этот год у Вас юбилейный. И хотя начался он трудно из-за некоторой проблемы со здоровьем, на данном этапе оно позволяет Вам продолжать трудиться на благо защиты Природы. И это видно даже по нашей экологической рассылке.

Спасибо, что Вы согласились дать интервью для нас в честь своего юбилея, то есть для тех, кто неравнодушен к проблемам экологии, к охране окружающей природной среды, и хочет познакомиться с Вами поближе.

Понятно, что и целой книги не хватит для охвата событий в жизни творческого человека, но всё же хоть что-то большее мы узнаем о Вас. Поэтому давайте для начала Вы познакомьте нас немного с началом своей биографии, с детством и юностью, прошедшими в нелёгком послевоенном времени.


ДЕТСТВО и ЮНОСТЬ


- Благодарю, Геннадий, за интерес к моей персоне, и если моя жизнь и деятельность действительно представляют интерес для экологов, а, может быть, и не только для них, то готов ответить на Ваши вопросы.

- Можете не сомневаться, тем более что Вы уже многое успели сделать для Природы на своём жизненном пути. Кроме того, не так часто в рассылках для экологов и на нашем сайте появляются такого рода темы.

- Ну, хорошо, тогда начнём. Родился я 15 февраля 1948 года в семье военнослужащего. Это случилось в селе Сергеевка Хабаровского района Хабаровского края. Там же в 1940 году появился на свет мой старший брат Эдуард. Он – кандидат химических наук, пенсионер.

Отец Герасим Алексеевич родом из бурятского улуса Верхняя Халюта на правобережье Ангары Усть-Удинского района Иркутской области (бывший Балаганский уезд Иркутской области)), а мама Мария Николаевна – из улуса Мильхетуй на противоположном, левом берегу Ангары Нукутского района Иркутской области. Моста там не было, и чтобы попасть из одного улуса в другой, приходилось переплывать Ангару на лодке.

Интересно, что бабушка по отцовской линии, Марина Ананьевна, тоже родом из Мильхетуя, а дед Алексей, живший в Верхней Халюте и будучи энергичным парнем, заприметил её красоту и посватался к ней. А поскольку бабка была из довольно богатой семьи, а дед по тем меркам был не столь богат (но и не голодранец, скорее – середняк), то её родители выступили против этого брака. И тогда дед с согласия бабки однажды «выкрал» её ночью и повёз на лодке к себе в улус. Спохватившиеся родственники погнались за ними и даже стреляли для острастки, но потом отстали и, в конце концов, со свершившимся делом смирились.

Вот такая вкратце у нас случилась довоенная романтическая история.

- Да уж. Впору авантюрный роман сочинить. Я думал, что только у кавказцев такие обычаи бытуют… А в Сибири, видимо, и не такие страсти бушуют…

Как Ваша жизнь проходила в ту пору?

- Раннее детство прошло в военных гарнизонах, жили, как говорится, «на чемоданах». Отец командовал авторотой при аэродромном обслуживании, и однажды его лётную часть с востока страны перебросили на запад в Подмосковную Кубинку, а вскоре - в Смоленскую область на ж/д станцию Красный Бор, что в 8 км от Смоленска. Так что первый класс и половинку второго я проучился в Красноборской средней школе №5, расположенной в нескольких км от реки Днепр. Запомнилась мягкая, неяркая красота природы средней полосы России и бездорожье: из-за глинистой почвы, не просыхающей по несколько месяцев весной и осенью, без сапог и калош невозможно нормально передвигаться.

В тех местах много месяцев длились жестокие бои, и поэтому вся земля была нашпигована атрибутами войны: амуницией, оружием, останками бойцов. Играя в войнушку с пацанами, мы тогда запросто отличали немецкие каски и автоматы от русских…

Учёба давалась мне несложно, так как ещё до школы отец купил мне букварь и научил читать по слогам. До первого класса я успел перечитать все песенники, которые имелись дома, умел сносно делать основные арифметические операции и стал одним из лучших учеников в классе.


НЕМНОГО ЭТНОГРАФИИ

- Сергей Герасимович, наверное, не только мне одному хочется знать, откуда у Вас столь редкое в наше время отчество? И хотелось бы узнать, как говорится, из первых уст, почему у бурят преобладают русские имена?

- Отвечу со второго вопроса из области истории. Преобладание русских имён у сибирских народов объясняется особенностями освоения (колонизации) Сибири Российской империей в 17 веке прошлого тысячелетия.

Если же говорить о моих соплеменниках, то условно всех бурят можно разделить на западных (Предбайкалье или Прибайкалье - Иркутская область) и восточных (нынешняя Бурятия и Забайкальский край).

Западные буряты более интенсивно подверглись миссионерской деятельности переселенцев из европейской части России, где сплошь и рядом использовались экономические инструменты принуждения.

Чтобы получить и оформить земельный участок под пастбище или пашню бурят должен был предъявить паспорт. Поэтому для упрощения оформления документа на владение землёй, он назывался, как правило, русским именем и фамилией. При этом часто происходила жуткая путаница, так как согласно бурятской (монгольской) традиции дети получают фамилию по имени отца, а согласно российскому законодательству фамилия закрепляется постоянно и особо никого в паспортных отделах не волнует, как и почему ты её выбрал. Так уж получилось, что в семье моего отца часть родных братьев и сестёр имеют фамилию Морхоев по имени деда, а часть – Шапхаев по имени прадеда.

- Да, древние традиции существовало не только у Вашего рода. Скажем, в семье моего деда четверо сыновей получили, согласно требованиям современности, фамилию Мингазов. Эта фамилия образовалась от имени деда, которого звали Минһаҗ. В то же время один из старших записался Низамовым (от имени своего отца Низама), а другой Киреевым от имени прадеда Кирея. У меня ещё были две тёти (в девичестве Мингазовы), но, выйдя замуж, они сменили фамилию…

Скажите, а как тогда у вас обстояло дело с образованием, религиозным различием?

- Светское образование с преподаванием закона божьего дети бурят могли получать в церковно-приходских школах. Раньше детей обучали грамоте на старомонгольском языке в буддийских храмах – дацанах, но они не пользовались финансовой поддержкой от государства как церковно-приходские школы, хотя буддизм как официальная религия России был провозглашен особым указом императрицы Екатерины I ещё в XVIII веке.

Восточные буряты в меньшей степени подверглись христианизации, так как к тому времени появился Закон об инородцах, где местное самоуправление было передано Степным Думам. Бурятам были выделены отдельные земельные наделы, которыми они могли сами распоряжаться.

У восточных бурят преобладают тибетские имена. После революции и гражданской войны, когда началась коллективизация и религия была объявлена опиумом для народа, в моду у бурят в сёлах вошли такие имена как Ревомир (Революция и Мир), МЭЛС (Маркс, Энгельс, Ленин и Сталин), женские имена – Кувалда, Сталина, Революция и другие, не менее экзотичные.


ПРОИЗОШЛИ И БОЛЕЕ ХУДШИЕ ПЕРЕМЕНЫ

Родного брата бабушки по линии отца репрессировали и выслали на Беломорканал, откуда он вернулся перед войной больным и довольно быстро помер. Его жена с тремя маленькими сыновьями успела уехать буквально накануне возможного ареста из Мильхетуя и скрывалась у многочисленных родственников в Иркутской области. Дед Алексей с семьёй, включая моего отца, вынужден был бежать из родных краев и после многочисленных переездов осел в Улан-Удэ. Там отец и познакомился с моей мамой, которая приехала из Мильхетуя в Улан-Удэ и поступила на Рабфак перед войной.

- Позвольте ещё одну ремарку из истории моего рода, которая также характеризует то время, когда некие людишки, пользуясь царящим беспределом, клеветали на соседей, сослуживцев и даже соратников для своей выгоды. И невинные, но оклеветанные попадали на зону, лишались имущества и даже жизни или успевали бежать от комбедовцев и чекистов, которые, пограбив имущество беглецов, успокаивались на этом и зачастую не удосуживались искать их. Так, мой дед-середняк, предупреждённый (по преданию) дальним родственником – членом сельского комитета бедноты, успел с двумя старшими сыновьями вечером на телеге, запряжённой лошадью, уехать к родственникам в соседний район. Утром местные активисты пришли его раскулачивать, но, не найдя «мироеда», ограничились тем, что забрали себе ковёр, швейную машинку, самовар и «лишнюю» корову - одну из двух, кормивших семью из 12 человек…

- Что сказать по этому поводу? Такое было время… Уже нет в живых ни тех, ни других участников. Сегодня нет того кошмара, но ошибок в политике и сегодня хватает. Особенно в экополитике!

Кстати, 30 мая 2018 г. мы отпраздновали 95-летие образования Бурят-Монгольской АССР, которая наряду с Калмыцкой АССР была образована Декретом Совета народных комиссаров за подписью В.И. Ульянова (Ленина) в 1923 г. После этого события буряты 41 год назывались бурят-монголами, а в 1959 г., когда Бурят-Монгольскую АССР переименовали в Автономную Советскую Социалистическую Республику Бурятия, вторая часть в названии нашего народа отпала. Переименование республики сделано, как гласит легенда, по просьбе Хрущева Н.С., чтобы социалистическая Монголия стала полноправным членом ООН.

А вот почему моего отца назвали необычным именем Герасим, никто точно не знает. Возможно, это произошло под влиянием прекрасного рассказа И.С. Тургенева «Муму». Так сделать посоветовал начитанный старший брат отца Сергей Морхоев, поступивший без всякого протеже после окончания Балаганской средней школы в Казанский университет по специальности «Физика», а затем в институт Красной профессуры (это считай аспирантура). Талантливым он был, но его уже давно нет в живых. Меня и назвали Сергеем в его честь.

Второй младший брат отца погиб в Польше 1 сентября 1944 г. Он был командиром взвода артиллерийской разведки. Отец остался жив, потому что его воинская часть всю войну простояла на востоке СССР и приняла участие в разгроме Квантунской Армии в Китае и Монголии только в 1945 году.


ГОДЫ ДАЛЬНЕЙШЕЙ УЧЁБЫ

После окончания в 1966 году средней школы №20 г. Улан-Удэ я поступил в Ленинградский гидрометеорологический институт на гидрологический факультет по специальности «инженер-океанолог». Учился с увлечением и примерно с третьего курса стал заниматься математическим моделированием океанских течений. В частности, Гольфстрима, с учётом взаимодействия океана и атмосферы, рельефа дна на кафедре «Физика атмосферы» под руководством одного из учеников проф. Д.Л. Лайхтмана (позже в годы перестройки он переехал работать в США), мечтал продолжить свои научные изыскания в аспирантуре.

- Что же помешало сразу после окончания института поступить в аспирантуру? Ведь сегодня такой шаг зависит только от самого выпускника?

- Сейчас другие времена, а тогда во всякие дела впутывали идеологию, политику, что, конечно, очень мешало в жизни правдолюбцам, к коим я себя отношу. Будучи студентом 2 курса, я на комсомольском собрании заступился за однокашника, которого хотели отчислить из института за незначительный конфликт с преподавателем, который на беду оказался секретарем партийной организации факультета, а по характеру мстительным, злопамятным субъектом. Через два года, помня тот случай, он вкатил мне на экзамене «трояк» по своей дисциплине, чем заблокировал возможность поступить в аспирантуру после окончания института. А заодно этот негодяй оклеветал меня так, что мне не дали визу для прохождения производственной практики на научных судах Гидромета с заходом в иностранные порты.

- Увы, в советские годы много такого дерьма было во власти, и, наверное, поэтому народ вздохнул свободно, когда развалился «колосс на глиняных партийных ногах»…

- Я знавал многих из тех деятелей. Одни рванули в бизнес, другие в политику, стали «верующими», и вместо политэкономии, истории партии и «научного атеизма», стали преподавать политологию, менеджмент и прочие науки. Словом, успешно устроились, пользуясь давними связями.


ТРУДОВАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

- После окончания института в 1971 г. я три года отработал на Камчатке в должности инженера морской гидропартии Камчатского УГМС и вернулся в родной Улан-Удэ. Трудоустроился ассистентом кафедры физики в Восточно-Сибирский государственный технологический институт (ВСТИ) с прицелом на поступление в целевую аспирантуру по специальности.

- Вы уже себя вели осторожно, с учётом ситуации застоя в жизни страны. Да и тяга к науке, видимо, не позволяла отвлекаться на что-то мелкое…

- Да. Это было несложно, потому что рядом со мной трудились хорошие люди. Ведь их в любом случае больше, и они мне помогали по жизни. Став постарше, стараюсь избегать конфликтов по мелочам, хотя иногда обуздать свой взрывной характер, унаследованный от отца, бывает порой очень трудно.

В общем, после года работы во ВСТИ я поступил в целевую аспирантуру Физического факультета Московского госуниверситета им. М.В. Ломоносова на кафедру «Физика моря и вод суши» отделения геофизики, а по её окончании в 1980 г. защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук по специальности «Геофизика».

Потом во ВСТИ заведовал кафедрой «Прикладная математика» и одновременно, как учёный и общественник, стал заниматься экологическими проблемами. А когда грянула «перестройка», то экологи оказались на острие всех политических событий как наиболее организованная и активная часть общества.

Примерно с 1988 г. я влился в Байкальское экологическое движение и принимал активное участие во всех массовых экологических акциях региона. Довольно быстро экологическое движение на Байкале политизировалось и совершенно неожиданно я, простой преподаватель вуза, оказался на самом гребне бурных политических событий у себя в республике, став в 42 года одним из двух сопредседателей Народного фронта содействия перестройке. Пришлось научную карьеру разменять на политическую деятельность. О чём, впрочем, не жалею.

Команда у нас подобралась, что надо и работали мы за идею, а не за деньги и карьеру. Хотя уже тогда нас пытались использовать некоторые группы по интересам в своих узких своекорыстных целях.

- Понятно, что только ленивый или глупый не интересовался в те годы политикой и общественной деятельностью. А некоторые даже преуспели на новом поприще. Как и в Вашем случае.

- Мне посчастливилось потрудиться в качестве народного депутата СССР с 1989 по 1991 гг. Об этом периоде жизни можно почитать здесь: https://ecodelo.org/rossiyskaya_federaciya/sibirskiy_fo/respublika_buryatiya/33799-uchastok_754-statia

- Я почитал. Очень тревожные вести. К сожалению и возмущению, очень многое из того, что стало известно в то время людям через те смелые СМИ, тогда было проигнорировано. Проблемы не решены до сих пор, виновные не наказаны… Потому что «а судьи кто?»

- Причины отката обратно в застой после романтического подъёма и демократизации нашего общества в постперестроечный период – это тема отдельного разговора.

Однако тот переломный, зачастую драматический этап в истории нашей страны оказался наиболее продуктивным с точки зрения развития регионального экологического законодательства и международного сотрудничества, а также экологизации многих сфер нашей жизни в 80-90-е годы.

Многое из того, что нам удалось реализовать на Байкале, сделано впервые в СССР/ России. Перечислю только некоторые ключевые мероприятия, в которых принимал личное участие.

Пожалуй, важнейшим из них стала организация и участие в общественных слушаниях по Территориальной комплексной схеме охраны природы (ТерКСОП) бассейна озера Байкал в г. Улан-Удэ (1988). Документ утверждён Президиумом Совета Министров РСФСР 14.04.1990 г. Он имеет нормативно-правовой характер, и в нём, пожалуй, впервые на таком высоком уровне реализован бассейновый принцип управления территорией, проведено экологическое зонирование, основанное на ландшафтном подходе.

Разработчиком проекта выступил Институт проектирования городов ГИПРОГОР Госстроя РСФСР, а в качестве соисполнителей участвовали около 70 научных учреждений СССР, включая Украину и страны Балтии, а также научные учреждения Монголии.

- То есть уже тогда Монголия включилась своей наукой в байкальскую эпопею?

- Да, мы сами это не ожидали, и когда познакомились с учёными соседней азиатской страны, поняли, что они уже многое знают и готовы нам помогать. Думаю, не без их весомой поддержки уже позже, в 1996 году, Байкал получил статус объекта Всемирного природного наследия.

1990 г. Мне посчастливилось принять участие в работе первой миссии Центра всемирного наследия ЮНЕСКО на Байкале, осуществлённой совместно с Лимнологическим институтом СО РАН СССР. Я тогда (в 1989-1991 гг.) трудился в Комитете по экологии Верховного  Совета СССР над первым всесоюзным законопроектом «Об охране озера Байкал». Потом (в 1992-1994 гг.) уже в качестве координатора рабочей группы при Верховном Совете РСФСР участвовал в разработке федерального закона «Об охране озера Байкал». У нас был сильный авторский коллектив: А.А. Казанник, М.М. Бринчук, С.А. Боголюбов, В.Л. Мищенко, О.А. Самончик и др.

Далее были долгие годы согласования, но всё же законопроект был в конечном итоге подписан 01 мая 1999 г. президентом РФ Б.Н. Ельциным.

1991 г. Организация и участие в Организационно-деятельностной игре «Проблемы формирования рыночной инфраструктуры. Разработка условий для развития предпринимательской деятельности в Бурятии». Руководитель - С.В. Попов. Отрадно, что некоторые участники этой игры впоследствии стали членами правительства республики и на практике смогли реализовать свои идеи.

1992 г. Подготовка и согласование первого межрегионального «Экологического соглашения между Иркутской и Читинской областями и Республикой Бурятия (Байкальский Меморандум)».

В том же году участвовал в подготовке «Совместного заявления об охране озера Байкал Президентов РФ и США» (оно было подписано 17 июня Ельциным Б.Н. и Дж. Бушем-старшим), а также в подготовке Постановления Правительства РФ от 18.12.1992 №992 «О Правительственной Комиссии по Байкалу».

1991-1993 г. Координатор российско-американского проекта «Комплексная программа политики землепользования для российской территории бассейна озера Байкал» (Комплексная программа).

1993-1997 г. Региональный координатор работ по реализации Комплексной программы на территории Республики Бурятия. Модельные проекты по развитию экотуризма, лесного хозяйства, поддержка ООПТ.

1998 г. – участие в составлении и организации общественных обсуждений «Декларации целей, задач и основных принципов стратегии сохранения биоразнообразия экосистемы оз. Байкал»

(“Declaration of objectives, tasks and main principles of Lake Baikal Ecosystem biodiversity conservation strategy” (Document for public discussions) в рамках проекта ГЭФ.

- Сергей Герасимович, 15 лет назад (01.11.2003) ряд неправительственных экологических организаций России выразили консолидированную Позицию по зонированию Байкальской природной территории. Не могли бы Вы напомнить основные положения этого документа? Хотелось бы также знать, почему этот документ не потерял актуальность?

- Позиция экологов содержит всего три требования и пояснения к ним.

В числе требований:

  1. Граница Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) должна совпадать с границей Байкальского участка всемирного природного наследия (УВПН).

  2. Необходимо разработать Порядок (Регламент) поэтапного ввода в действие Перечня видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ (Постановление Правительства РФ № 643 от 30 августа 2001г.), в рамках градостроительного планирования территорий субъектов РФ в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, 1999 г. и статьей 16 ФЗ «Об охране озера Байкал» (консолидированные схемы градостроительного планирования, Комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов БПТ, территориальные комплексные схемы градостроительного планирования районов, генеральные планы городских и сельских поселений).

  3. Наложить мораторий на проектирование и строительство магистральных трубопроводов по территории водосборного бассейна озера Байкал до принятия подзаконных нормативно-правовых актов, упомянутых в федеральном законе «Об охране озера Байкал».

Пояснения к Позиции:

  1. Будет разрешена известная правовая коллизия с границами Центральной экологической зоны Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ), а Участок Всемирного Наследия ЮНЕСКО как особый вид ООПТ на Байкале наконец-то обретёт подобающий ему правовой статус.

  2. Разработка и принятие Порядка (Регламента) поэтапного ввода в действие Перечня видов деятельности, запрещенных в ЦЭЗ БПТ, позволит поэтапно во времени и пространстве вводить в действие ограничения на хозяйственную деятельность, используя все предыдущие научные разработки по экологическому зонированию и опираясь на существующее законодательство. Дело в том, что известные разработки ТерКСОП оз. Байкал и более поздние ИГ СО РАН по ландшафтному планированию могут иметь строгую правовую основу только в рамках градостроительного планирования, регулируемого Градостроительным Кодексом и другими нормативными документами Госстроя РФ, а также Водным и Земельным кодексами. Поэтапное введение Перечня позволит увязать экономические возможности территорий и федерального центра с задачами сохранения уникальной экосистемы Байкала (перепрофилирование или вынос за пределы ЦЭЗ БПТ существующих экологически опасных производств, развитие экологически приемлемых видов деятельности для местного населения) и необходимостью повышения качества жизни местного населения за счёт сбалансированного развития экономики на БПТ.

  1. Байкал – слабопроточный водоём. Чистота его вод обеспечивается всей совокупностью природных ландшафтов водосборной территории.  Байкальская природная территория имеет особый природоохранный статус, определяемый в первую очередь федеральным законом «Об охране озера Байкал».

До разработки и принятия всех подзаконных нормативно-правовых актов, перечисленных в ФЗ «Об охране озера Байкал» (границы экологических зон, Комплексная схема охраны и использования природных ресурсов, предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ), которые и обеспечат действие этого закона на практике, необходимо отложить рассмотрение и запретить официальное утверждение проектных документов крупных хозяйственных объектов, создающих экологические риски для уникальной экосистемы Байкала.

- Итак, помимо руководителей известных российских и ряда сибирских экологических организаций эту позицию подписали Вы и сопредседатель Региональной общественной организации «Байкальская экологическая волна» Марина Рихванова.

Разумеется, я не сомневаюсь, что вы все прошедшие годы держали руку на пульсе. И естественно, вам хотелось, чтобы данная позиция была не только известна власть предержащим, но и принималась во внимание, то есть непременно учитывалась при принятии судьбоносных для великого озера решений.

- Геннадий, всё, что касается экологического зонирования, было реализовано на практике в полном объёме. Хотя для этого действительно понадобилось целых пятнадцать лет упорной работы природоохранного сообщества всей России!

Мы всегда работали в тесном контакте с ведущими всероссийскими природоохранными организациями, как Гринпис и WWF России, Социально-экологический союз, Центр охраны дикой природы и другими. Огромную роль сыграла Коалиция экологических НПО и представителей организаций коренных народов Сибири и Дальнего Востока России (Сосновская коалиция), созданная по сетевому принципу в 2000 г.

Другое дело, что сейчас предпринимаются новые попытки изменить границы экологических зон, но пока безуспешно. Появились другие проблемы и вызовы, о которых мы расскажем далее. В этом нет ничего удивительного, так как стремление к развитию (экономическому росту) и необходимость сохранения живой природы всегда находятся в диалектическом противоречии. В этом суть экологических проблем, и на Байкале это проявляется наиболее ярко и заметно.

- Пожалуй, здесь уместно привести фрагменты из Вашего недавнего интервью известной в Бурятии журналистке Татьяне Жимбуевой, начавшей с вопроса о Вашей оценке экологической ситуацию в Бурятии и на Байкале в целом? И Вы оценили ситуацию, как напряжённую, но не катастрофичную, пояснив: «Нашему обществу удаётся пока не допускать необратимых изменений в уникальной экосистеме озера Байкал, оно по-прежнему остаётся самым чистым пресноводным водоёмом на Земле, генетическим резерватом множества водных организмов, большая часть которых эндемична, т.е. больше нигде в мире не встречается. Важную роль здесь играют неправительственные экологические организации».

Второй вопрос касался руководимой Вами Общественной организации «Бурятское региональное объединение по Байкалу», которой исполнилось 20 лет: «Какие достижения считаете наиболее важными и каковы перспективы?».

Начав с миссии вашей организации (Это вовлечение населения в экологическую деятельность, содействие внедрению инноваций в сфере управления природными ресурсами, сохранению биоразнообразия, природного и культурного наследия Байкальской природной территории (БПТ) на основе бассейнового подхода), Вы перешли к конкретике:

- Достигнутые результаты я бы разбил на три направления:

I. В сфере институционального развития:

- Общественное содействие в принятии федерального закона «Об охране озера Байкал»(1999) и утверждении границ Центральной экологической зоны БПТ (2006) в границах участка Всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

-Развитие системы экологического зонирования на БПТ.

II. В сфере инноваций:

- Создание и развитие проекта «Большая Байкальская тропа» по развитию инфраструктуры экотуризма на БПТ с привлечением волонтеров из разных стран и местной молодежи, в том числе людей с ограниченными возможностями.

- Реализация серии инновационных проектов по повышению энергоэффективности и энергосбережению, очистке сточных вод на уровне муниципальных образований, разработаны и предложены для реализации финансово-экономические механизмы их развития.

- Поддержка развития лекарственного растениеводства на БПТ как эколого-ориентированной отрасли экономики.

https://www.infpol.ru/news/agriculture/142589-tunka-gotova-stat-pilotnoy-territoriey-dlya-otrabotki-zelyenykh-tekhnologiy/ 

http://gazeta-n1.ru/archive/2018/13/62463/ https://gazeta-n1.ru/news/63997/


III. По предупреждению будущих рисков для озера Байкал:

  • Заморожена разработка Холоднинского полиметаллического месторождения в границах Центральной экологической зоны БПТ, Ошурковского месторождения апатитов вблизи Селенги и др.

  • Отменена разработка углеводородного месторождения в дельте Селенги.

  • Остановлены опаснейшие трансграничные проекты строительства газо- и нефтепроводов через национальный парк «Тункинский» из Иркутской области в Китай.

  • Не допущено строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» по берегу Байкала, выигран судебный процесс у Ростехнадзора по отмене положительного заключения государственной экологической экспертизы для этого экологически и экономически неприемлемого инвестиционного проекта.

Налажено взаимодействие с органами власти (участие в общественных советах при прокуратуре Республики Бурятия (РБ), Правительстве РБ, Управлении Росприроднадзора по РБ и др.).

- Далее в том интервью Вы так оцениваете будущее своей организации:

- Для работы на перспективу мы тиражируем накопленный опыт, знания и умения в новых районах Бурятии и других российских регионах, передаём опыт молодым и пытаемся усилить деятельность молодёжного крыла организации.

В настоящий момент организация представляет собой сплав аксакалов природоохранного движения, пришедших на волне перестройки и демократизации в нашей стране, и работоспособного среднего поколения. На подходе первая волна «непоротого молодого поколения», выросшая в постсоветский период. Мы с оптимизмом смотрим в будущее!

Одной из наиболее важных проблем, которой сейчас занимается наша организация – это минимизация негативного воздействия на озеро Байкал объектов недропользования и каскада ГЭС на Ангаре и Енисее, которые фактически превратили озеро в регулируемое водохранилище.

- Третий вопрос затронул другие экологические проблемы региона. В ответе по ситуации вокруг Жарчихинского молибденового месторождения в местах проживания старообрядцев в Тарбагатайском районе даёте ссылки на публикации в интернете:

http://ecodelo.org/rossiyskaya_federaciya/sibirskiy_fo/respublika_buryatiya/22816-bez_mordoboya_i_barabanov-statia

http://www.newbur.ru/news/13157

Последующие вопросы вновь о проблемах вокруг Байкала, в числе которых риск наводнения, колебания уровня воды и другие, касающиеся столь необходимого контроля над выполнением рекомендаций и поручений.

- Для того чтобы на экспертном уровне оценить произошедшие за последние 50 лет изменения в экосистеме озера и наметить практические меры по предотвращению угроз экосистеме озера в результате отклонения режимов колебаний уровня от естественного в зарегулированный период, выявить конфликты интересов и предложить механизмы их разрешения, по инициативе неправительственных организаций и при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды) РБ, в 2012-2013 гг. проведены три совещания в форме «круглых столов», в которых участвовали ведущие специалисты из Иркутска, Красноярска, Улан-Удэ и Москвы (гидрологи, биологи, орнитологи, гидроэнергетики, гидротехники, экономисты), а также представители органов власти и бизнес-компаний – собственников ангарских ГЭС.

См. ссылку на материалы круглых столов на сайте портала ПРООН/UNDP «Белая книга плотин. Обзор «Байкал и ГЭС»»

https://solex-un.ru/dams/reviews/baykal-i-ges/vozdeystvie-ges-na-ekosistemu-i-socium/osobennosti-vodnogo-rezhima

Помимо вышеперечисленных, был выявлен целый спектр острых проблем, которые необходимо решать незамедлительно на законодательном уровне через модернизацию Правил использования водных ресурсов (далее-ПИВР)) и Правил технической эксплуатации и благоустройства (далее-ПТЭБ) Байкала и каскада водохранилищ ГЭС на Ангаре.

Как раз после совещаний экспертов в Улан-Удэ Росводресурсами в 2013г. была начата процедура обсуждения с региональными органами власти внесения изменений в ПИВР и ПТЭБ Байкала и водохранилищ каскада ГЭС на Ангаре.

… Благодаря «круглым столам», проведённым по инициативе общественных экологических организаций при организационной поддержке Правительства РБ в лице Министерства природных ресурсов РБ, нам удалось впервые добиться открытого доступа к проектам ПИВР Байкала и водохранилищ каскада ГЭС на Ангаре. Росводресурсы разместили на отдельном сайте в электронном виде проекты ПИВР Байкала и водохранилищ Иркутской, Братской и Усть-Илимской ГЭС. Ранее подобные документы имели уже давно устаревший и незаконный гриф «Для служебного пользования» и не были доступны широкой общественности. Сейчас с ними можно ознакомиться на сайте http://pivr.enbvu.ru

Кроме того, представители региональных неправительственных организаций (БРОБ и «Байкальская экологическая волна») смогли принять участие в обсуждении проектных материалов на очередном заседании Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа Енисейского бассейнового управления Росводресурсов в Иркутске 10.12.2013 г.

Всё это позволило нам, основываясь на материалах «круглых столов», подготовить ряд замечаний и предложений в проекты ПИВР и передать их заказчику и в Правительство РБ. По существующему регламенту подготовки и утверждения ПИВР решающее значение имеет процедура согласования с органами власти субъектов РФ, которые они выражают в виде Заключения на проекты ПИВР. Правительство РБ в своем Заключении учло большинство наших наиболее принципиальных замечаний и предложений.

С полным текстом Заключения можно ознакомиться на сайте портала ПРООН/UNDP «Белая книга плотин. Обзор “Байкал и ГЭС”».

https://solex-un.ru/dams/reviews/baykal-i-ges/vozdeystvie-ges-na-ekosistemu-i-socium/mery-po-snizheniyu-negativnogo.

О ходе деятельности в этом вопросе надзорных госструктур рассказано в материале, опубликованном в интернете:

http://bis-bur.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=3261&catid=79&Itemid=244


Байкал и монголы

- Сергей Герасимович, в последние годы усилилось внимание к Байкалу в связи с намечаемым наступлением монгольских «друзей» на него? Они у себя развернули такую бурную деятельность, что впору мировую общественность подключить? Или пока до этого не дошло?

- Безвременно ушедший от нас Алексей Владимирович Яблоков много внимания уделял экологическим проблемам озера Байкал и внёс весомый вклад в их решение. Меня очень удивило, когда он 10 лет назад на встрече с общественностью, озабоченной проблемами вокруг Байкала, наизусть процитировал один из выводов Заключительного акта международной социально-экологической экспертизы «Байкал», проведённой 15-31.10.1988 г.: «…по данным экспертного анализа, сохранение уникального экологического комплекса (имелся ввиду Байкал. – С.Г.) в существующих системах деятельности, структурах власти и правовых рамках невозможно».

- Наверное, не случайно на ум учёному пришёл тот вывод теперь уже 20-летней давности?

- Думаю, что вывод экспертов был одним из аргументов, подвигнувших его и многих учёных идти в политику в тот период.

Приведу другую цитату из того же документа о роли экологических общественных движений:

«Движения осуществляют крайне важную социокультурную функцию – выявляют зоны социальных и экологических напряжений, недоступных и неразрешимых в рамках действующей политической и административной системы. Основным результатом деятельности экологических движений должно стать поднятие уровня регионального самосознания широких слоев населения».

Одной из таких зон социальных и экологических напряжений являются бассейны рек и слабопроточных озер, зарегулированных плотинными ГЭС, имеющими межрегиональный и трансграничный характер воздействия. Помимо Байкала можно упомянуть Онежское и Телецкое озера в России, Великие озёра в США и Канаде, Боденское и Женевское/Леман озёра в Европе и другие. 

Начиная с 2010 г., экологические неправительственные организации России и Монголии начали активно заниматься проблемой строительства гидротехнических сооружений (ГТС) в бассейне реки Селенги на территории Монголии, крупнейшем притоке Байкала, дающем 50% стока в уникальный водоём. https://openrussia.org/notes/706219/

Сами ГТС были спроектированы еще в советский период институтом ГИПРОГОР, но длящийся уже более двадцати лет в бассейне Байкала маловодный период и начавшийся в Монголии бум по разработке месторождений полезных ископаемых стимулировал власти соседней дружественной страны к разработке программы MINIS (развитие инфраструктуры горнорудной промышленности), которая предусматривала создание своих собственных источников генерации электроэнергии в виде ГЭС и искусственных водохранилищ для переброски части стока из бассейна Байкала на юг в Гоби, где были открыты крупные месторождения угля (Оую-Толгой) и цветных металлов (Таван-Толгой).

Для реализации этих планов был взят кредит в 25 млн. ам. долларов во Всемирном Банке в рамках программы MINIS для проектирования ГЭС на Селенге в местности Шурен (высота плотины 66 м, установленная мощность 245 Мгвт) и крупного водохранилища с небольшой ГЭС (установленная мощность 30 Мгвт) на правом крупнейшем притоке Селенги – реке Орхон, откуда планировалось построить трубопровод длиной 730 км для переброски части стока Орхона в южную часть пустыни Гоби.

Кроме этих двух проектов ГТС монгольской стороной ранее был подготовлен проект строительства еще одной ГЭС – самой крупной из всех на реке Эгийн-гол – левом притоке Селенги. С целью реализации этого проекта правительством Монголии было подписано Соглашение о кредите примерно в 1 млрд. ам. долларов с китайским Эксимбанком, предусматривающее строительство подъездных дорог, моста через Селенгу и строительство собственно плотинной ГЭС высотой 103 м и установленной мощностью 315 Мгвт.

Поскольку всем было ясно, что эти ГТС представляют потенциальную угрозу для экосистемы Байкала, то поначалу велись переговоры только в рамках трёх межправительственных соглашений между Монголией и Россией: по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (сопредседатель с российской стороны министр природных ресурсов и экологии РФ Донской С.Е.), по охране окружающей среды (сопредседатель – зам. руководителя Росприроднадзора Амирханов А.М.) и трансграничным водам (сопредседатель руководитель Росводресурсов Никаноров А.Н.).

Переговоры велись в рамках созданных бюрократических структур в закрытом режиме. Как правило, представители общественности на них не допускались (при всём уважении, те эксперты, будучи представителями научного сообщества и вошедшие в рабочие группы этих межправительственных структур, не являлись представителями НКО), а информация для СМИ подавалась весьма скупо.

- И как же удалось выйти из этой нелепой ситуации?

- А когда стало ясно, что проекты быстро продвигаются и некоторые из них близки к реализации (в первую очередь проект строительства ГЭС на реке Эгийн-гол), и при этом российская сторона даже не может получить проектную документацию, то неправительственные экологические организации обеих стран, прознав об этом, решили искать альтернативные пути воздействия на процесс принятия решений, параллельно пытаясь интенсифицировать процесс переговоров. 

- Чем увенчались поиски? Какие из путей воздействия на бюрократов оказались наиболее эффективными?

- Главным образом мы воздействовали на чиновников через публикации в СМИ ключевых этапов в переговорном процессе, показывали инструменты и главные промежуточные результаты проведённой кампании, которая ещё далеко не завершена. 

    1. Использовались различные интернет-ресурсы для продвижения в СМИ информации о проектах ГЭС в Монголии. Большинство из них курировались экологами, которые в разные периоды своей жизни работали вместе с Яблоковым А.В. или контактировали с ним.

Вот некоторые из них. 

Святослав Забелин - Портал ПРООН/UNDP «Белая книга. Плотины и развитие» http://solex-un.ru/dams

Евгений Симонов – сайт международной коалиции «Реки без границ (РбГ)»  http://www.transrivers.org/about/

Ольга Сенова и Сергей Шапхаев, блок «Климатическая адаптация ГЭС» на  сайте РСоЭС   http://rusecounion.ru/gidros

Александр Колотов, сайт «Плотина.нет»   www.plotina.net

Иван Блоков, сайт Гринпис России   http://www.greenpeace.org/russia/ru/

Юрий Широков, сайт Экодело http://ecodelo.org/

    1. Интенсифицировалась работа с экспертным научным сообществом как из академических институтов и вузов и ведомств РФ, так и зарубежными специалистами по проблемам климатической адаптации ГЭС, экологического и биомониторинга. http://rusecounion.ru/node/2818  http://rusecounion.ru/node/2851

https://drive.google.com/file/d/0Byk4LXFQmfgHOXo2bWJxdG9fYzA/view

https://drive.google.com/file/d/0Byk4LXFQmfgHSWNVdzVOa2FjVnc/view

https://drive.google.com/file/d/0Byk4LXFQmfgHSWNVdzVOa2FjVnc/view

http://www.wwf.ru/resources/publ/book/1094

http://rusecounion.ru/klimat_26916

    1. Налажено тесное взаимодействие с консалтинговыми центрами, НПО, работающими с международными финансовыми организациями, биржами,  а также с Инспекционным Советом Всемирного Банка и управляющими структурами Банка проекта MINIS. 

http://www.rbc.ru/business/23/10/2017/59edca359a7947091f99c178?from=materials_on_subject

http://www.plotina.net/ekologi-prizyvayut-en-pozabotitsya-o-bajkale/

    1. Установлено  партнерское сотрудничество как с региональными  органами власти и местного самоуправления в Бурятии и Иркутской области, так и федеральными уполномоченными органами, включая Минприроды  и МИД РФ, органы прокуратуры, Росводресурсы, Росрыболовство, Росприроднадзор и др . 

http://baikal-mir.ru/2017/02/08/v-buryatii-obsudyat-ugrozy-mongolskih-ges/

    1. Установлен постоянный контакт с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО и экспертами МСОП.  


Благодаря объединённым усилиям РбГ (Монголия, Россия, Китай), Гринпис России, СоЭС, WWF России и региональных экологических организаций (Бурятское региональное объединение по Байкалу, Байкальская экологическая волна, Молодежный Фонд Земли Сибирской и др.) удалось в тесном взаимодействии с органами власти РФ достичь следующих результатов: 

  1. Добиться заморозки кредита со стороны Эксимбанка Китая на обустройство инфраструктуры и строительства ГЭС на Эгийн-Гол. 

http://www.plotina.net/ekologi-zayavili-ob-otkaze-kitaya-finansirovat-ges-na-pritoke-selengi/#more-4...

  1. Провести общественные консультации проектной документации по монгольским ГЭС в 11 муниципальных  образованиях Республики Бурятия, в которых приняло участие 3500 жителей сельских районов и г. Улан-Удэ, в 4 муниципальных образованиях Иркутской области, включая г. Иркутск, где участвовало около 1200 жителей.


В Монголии эта же документация также обсуждалась повторно в двух  аймаках, городах Сухэ-Батор, Улан-Батор. Предварительно обсуждаемая проектная документация была переведена с английского на русский и монгольский языки и выставлена в открытом доступе на сайте офиса MINIS в Улан-Баторе за месяц до начала общественных консультаций, а также доставлена в бумажном виде на открывшихся в сельских районах и городах пунктах общественной консультации. Общественные консультации проводились в РФ в соответствии с Правилами Банка и законодательства РФ. В Монголии соответственно с учётом особенностей законодательства Монголии и правил Банка.  

http://minis.mn/en/consultation-hub

http://minis.mn/ru/%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B9-99

http://asiarussia.ru/news/11123/

  1. В решениях 38-41 сессий Комитета всемирного наследия за 2014-2017гг. по озеру Байкал (объект Всемирного природного наследия №754) нашли отражения пункты, касающиеся монгольских ГЭС, при непосредственном участии представителей НПО из России и Монголии. 

Озеро Байкал: решение 41 сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО 
http://www.plotina.net/documents/whc-41-baikal/ 

Озеро Байкал: решение 40 сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО 
http://www.plotina.net/documents/whc-40-baikal/

  1. Большинство принципиальных требований общественности были Всемирным Банком приняты и внесены соответствующие поправки и исправления в проектную документацию. Важнейшее из них – это провести стратегическую (региональную) экологическую оценку проектов MINIS в совокупности, включая проект ГЭС Эгийн-гол, где в качестве обязательного должен быть рассмотрен «нулевой» вариант, предусматривающий развитие энергетического и водохозяйственного комплексов Монголии и сопряжённой с ними части России без ГЭС. При этом «решения Комитета всемирного наследия принимались во внимание при любом пересмотре соответствующих ТЗ». 

http://ewebapps.worldbank.org/apps/ip/PanelCases/102-%D0%A2%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%B9%20%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F(%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9)-13July2017.pdf

http://tass.ru/obschestvo/4593536

  1. Начались прямые переговоры Минэнерго России с Монгольским правительством об увеличении поставок электроэнергии по существующим электросетям и снижении тарифов на экспортируемую электроэнергию. Это потребует модернизации электросетевого хозяйства в Монголии и сопряжённой с ней частью в России. http://tayga.info/134629

И сегодня меня, как и других жителей России, внимательно наблюдающих и непосредственно участвующих в борьбе за сохранность и чистоту Байкала, радует, что Россия и Монголия шаг за шагом, следуя рекомендациям ЮНЕСКО и при активном участии заинтересованного населения и неправительственных организаций двух дружественных стран создают совместно трансграничную систему управления водными экосистемами, которая позволит обеспечить сохранность выдающихся универсальных ценностей уникальной экосистемы Байкала – объекта Всемирного природного наследия.


Вот такое оно – большое интервью Сергея Шапхаева, приуроченное к его юбилею и Дню эколога. Надеюсь, заинтересованные читатели дочитали до конца сей труд, и даже просмотрели и прослушали все ссылки на другие материалы, имеющие отношение к личности юбиляра и нелёгкому делу его современной жизни.

Здесь важно, на мой взгляд, не как изложено интервью, а что было сделано и делается всего лишь одним человеком, которому судьба определила стать одним из самых активных и авторитетных лидеров Движения за сохранность величайшего озера Байкала – красоты и гордости России!

Геннадий МИНГАЗОВ


Короткая ссылка на новость: http://www.forest.ru/~EjCA5

Поделиться новостью

Что бы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

Войти на сайт:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Статьи

Тайга, которую мы потеряли

Ольга Ухваткина

Вероятно, скоро будет введен запрет на рубки дальневосточных видов лип, много говорится о проблеме вывозки леса в Китай, вплоть до запрета экспорта. Но, прежде чем говорить о чем-либо, нужно понять суть проблемы. В нашем случае в первую очередь нужно ответить на вопрос: а есть ли еще лес в Приморье, осталось ли что-то еще для вырубки?

Сохранение лесов Сибири

Екатерина Удеревская

В целях Сохранения лесов Сибири, Возрождения лесов Сибирского Кедра, исследования причин болезни, принятия эффективных мер в сфере воспроизводства, сохранения лесов - совместно с Рослесхоз, Российским ЦЗЛ, Министерством лесного комплекса Иркутской области, ЦЗЛ Иркутской области, ВНИИЛМ, СИФИБР, Новосибирским Центром Генетикb СО РАН, социально-ответственным бизнесом ООО «Лайм», Экологической Ассоциацией «Байкальское Содружество» работает Команда совместного проекта Сохранения лесов Сибири - в эффективном взаимодействии органов власти, науки, общественности.